SEMINAIRE ANALYSE ET POLITIQUE DE LA VILLE : Compétitivité économique et valorisation des patrimoines

Les vacances, temps de pose propice au murissement ; il n’en fallait peut-être pas moins pour reprendre le fil de réflexions que l’incendie de Notre-Dame avait auparavant placé au premier plan de l’actualité, réveillant en nous des valeurs qu’on croyait définitivement pétrifiées dans la pierre, en révélant la vitalité autant que la vulnérabilité.

C’est ainsi que dans le cadre du partenariat entre l’IGU, la FMSH, l’EHESS et le Comité d’Histoire, nous poursuivons la publication des comptes rendus du cycle du séminaire 2018-2019 : « Financiarisation de la ville et liberté du politique ». Il s’agit du troisième et dernier volet de ce cycle après celui de la session du 20 décembre 2018 : « Promotion immobilière et forme urbaine » et celui du 22 mars 2019 : « Investissements privés et services publics« .

Déroulement de la journée

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SEMINAIRE ANALYSE ET POLITIQUE DE LA VILLE : Investissements privés et services publics

L’actualité nous rattrape a l’habitude de dire Guy Burgel. Elle a, en contrepartie, le mérite de nourrir la réflexion, à charge pour nous de décrypter les ressorts qui engagent notre devenir, de déchiffrer les signes avant-coureurs de ce que l’avenir nous réserve : promesses et menaces mêlées.

Nous poursuivons, dans le cadre du partenariat entre l’IGU, la FMSH, l’EHESS et le Comité d’Histoire, la rédaction des comptes rendus du cycle du séminaire 2018-2019 portant sur « Financiarisation de la ville et liberté du politique ». Après celui de la session du 20 décembre 2018 consacrée à « Promotion immobilière et forme urbaine« , nous abordons, aujourd’hui, les problématiques liées des « Investissements privés et services publics », objet de la session du 22 mars dernier.

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SEMINAIRE ANALYSE ET POLITIQUE DE LA VILLE : Promotion immobilière et forme urbaine

Le séminaire Analyse et politique de la ville se poursuit autour des valeurs qui l’ont toujours animé depuis sa création à l’Université de Paris Nanterre au Laboratoire de Géographie Urbaine (LGU) : l’approche pluridisciplinaire des processus urbains, les comparaisons internationales, l’ouverture sur la société civile, les collectivités territoriales, les élus et les professionnels de la ville. Le séminaire continue en 2018-2019 selon la formule éprouvée en 2017-2108, en collaboration avec la Fondation de la Maison des Sciences de l’Homme (FMSH), l’École des Hautes Études en Sciences Sociales (EHESS) et le Comité d’histoire du ministère de la Transition écologique et solidaire.

Cette année, l’interrogation portera sur l’idée reçue que la financiarisation croissante de la fabrication de la ville enlèverait toute liberté à l’action politique, conçue aussi bien comme expression institutionnelle que comme participation citoyenne. Trois enjeux illustreront cette problématique : la production des matérialités urbaines (espace et architecture), la gestion des services publics, la sauvegarde des environnements naturels et culturels.

D’où les trois sessions suivantes :

Promotion immobilière et forme urbaine
Jeudi 20 décembre 2018
MSH, 54 boulevard Raspail, Salle du Conseil, 1er sous-sol
Investissements privés et services publics
Vendredi 22 mars 2019
EHESS, 96 boulevard Raspail, salle Lombard
Compétitivité économique et valorisation des patrimoines
Vendredi 24 mai 2019
MSH, 54 boulevard Raspail, Salle du Conseil, 1er sous-sol

Nous avons le plaisir de vous présenter aujourd’hui le compte rendu de la première session de l’année 2018-2019 – Promotion immobilière et Forme urbaine – qui s’est tenue le 20 décembre dernier à la MSH avec l’ordre du jour suivant :

Introduction : Marie-Vic Ozouf-Marignier (historienne-géographe, EHESS) ; Guy Burgel (Géographe, LGU) ; Patrick Février (secrétaire général délégué du Comité d’histoire)
– Regard croisés sur les rapports entre ville et forces économiques : Florence Bourillon (historienne, Université Paris-Est Créteil) ; Jacques Lautman (sociologue, Université d’Aix-Marseille) ; Philippe Baffert (juriste, ancien chef du Bureau du droit de l’urbanisme)
– Un cas d’école ? EuropaCity : Claude Brévan (ancienne Déléguée interministérielle à la Ville, Commission nationale du débat public)
– Table ronde : Jeux d’acteurs : Frédéric Jung (architecte, maître d’oeuvre de la réhabilitation des Magasins généraux de Pantin) ; Jean-Luc Poidevin (Directeur général délégué de Nexity) ; Jean-Yves Chapuis (urbaniste, ancien vice-président de Rennes Métropole)
Conclusion : Marie-Vic Ozouf-Marignier ; Guy Burgel

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Collectif de préparation de la session :
Philippe Boudon, Jacques Brun, Galia et Guy Burgel, Marc Desportes, Patrick Février, Gilles Montigny, Reza Naderpoor, Marie-Vic Ozouf-Marignier, Suzanne Paré, Jean-François Serre
Compte rendu : Jean-François Serre et Gilles Montigny

 
Financiarisation de la ville et liberté du politique

1) Promotion immobilière et forme urbaine

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SEMINAIRE ANALYSE ET POLITIQUE DE LA VILLE : Ville et Jeux Olympiques – Effets sociaux et conséquences urbanistiques

Chères lectrices, chers lecteurs,

La dernière session du séminaire Analyse et politique de la ville animé par Guy Burgel et Marie-Vic Ozouf-Marignier s’est tenue le 1er juin dernier sur le thème : Ville et Jeux Olympiques – Effets sociaux et conséquences urbanistiques, à la Maison des Sciences de l’Homme.

Au terme de ces vacances d’été que nous avons mis à profit pour agrémenter l’espace de notre blog de quelques aphorismes d’inspiration personnelle, nous revenons aux choses sérieuses, renouant pleinement avec l’esprit de ce blog, en vous présentant le compte rendu de cette session rédigé par Gilles Montigny et Jean-François Serre.

Nous vous en souhaitons bonne lecture et vous invitons d’ores et déjà, si vous en avez le loisir, à nous rejoindre le 20 décembre prochain pour participer à la première session du cycle 2018-2019, Financiarisation de la ville et liberté du politique, sur le thème : Promotion immobilière et forme urbaine, qui se tiendra à la Maison des Science de l’Homme.

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Séminaire Analyse et politique de la ville

Année 2017-2018 : La ville dans le débat public

Le séminaire Analyse et politique de la ville s’est poursuivi au cours de l’année 2017-2018 autour des valeurs qui l’ont toujours animé depuis sa création à l’Université de Paris Nanterre (Laboratoire de Géographie Urbaine) : l’approche pluridisciplinaire des processus urbains, les comparaisons internationales, l’ouverture sur la société civile, les collectivités territoriales, les élus et les professionnels de la ville. Il a été conduit en partenariat avec la FMSH, l’EHESS et le Comité d’Histoire des ministères de l’Écologie et de l’Habitat.

La problématique adoptée pour l’année 2017-2018 s’appuyait sur la contradiction entre l’omniprésence de la ville et de l’urbain dans les débats de société et sa quasi absence des débats politiques. La ville semblant revenir sur la scène politique à la fin de l’année 2017, un changement de position serait-il amorcé ?

Trois entrées ont été choisies pour ce séminaire : un retour sur l’histoire des politiques de la ville en France depuis cinq décennies, l’équité territoriale écartelée entre métropolisation et périphéries et l’évènement mondial comme marqueur local de la globalité.

Le phasage des sessions fut le suivant :

  • ­La ville dans l’action politique – un demi-siècle d’expériences :                                  vendredi 15 décembre 2017 ­
  • Équité et gouvernement des territoires – des métropoles aux périphéries :                    vendredi 23 mars 2018 ­
  • Ville et jeux Olympiques – effets sociaux et conséquences urbanistiques :            vendredi 1er juin 2018

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Compte rendu de la dernière session : 1er juin 2018

Ville et Jeux Olympiques : effets sociaux et conséquences urbanistiques

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SEMINAIRE ANALYSE ET POLITIQUE DE LA VILLE : Equité et gouvernement des territoires – Des métropoles aux périphéries

Chères lectrices, chers lecteurs

Après La ville dans l’action publique : un siècle d’expériences, nous avons le plaisir de vous proposer aujourd’hui le compte rendu des exposés et débats de la deuxième session du séminaire d’Analyse et politique de la ville de l’année 2017-2018 qui s’est tenue à la Maison des sciences de l’homme le 23 mars dernier sur le thème de l’équité et du gouvernement des territoires : des métropoles aux périphéries.

Bonne lecture et bel été à vous toutes et tous.

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Séminaire Analyse et politique de la ville

Année 2017-2018 : La ville dans le débat public

Le séminaire Analyse et politique de la ville se poursuit au cours de l’année 2017-2018 autour des valeurs qui l’ont toujours animé depuis sa création à l’Université de Paris Nanterre (Laboratoire de Géographie Urbaine) : l’approche pluridisciplinaire des processus urbains, les comparaisons internationales, l’ouverture sur la société civile, les collectivités territoriales, les élus et les professionnels de la ville. Il est conduit en partenariat avec la FMSH, l’EHESS et le Comité d’Histoire des ministères de l’Écologie et de l’Habitat.

La problématique adoptée pour cette année s’appuie sur la contradiction entre l’omniprésence de la ville et de l’urbain dans les débats de société et sa quasi absence des débats politiques. La ville semblant revenir sur la scène politique à la fin de l’année 2017, un changement de position serait-il amorcé ?

Trois entrées ont été choisies pour ce séminaire : un retour sur l’histoire des politiques de la ville en France depuis cinq décennies, l’équité territoriale écartelée entre métropolisation et périphéries et l’évènement mondial comme marqueur local de la globalité.

Le phasage des sessions est le suivant :

  • ­La ville dans l’action politique : un demi-siècle d’expériences : vendredi 15 décembre 2017 ­
  • Équité et gouvernement des territoires : des métropoles aux périphéries : vendredi 23 mars 2018 ­
  • Ville et jeux Olympiques : effets sociaux et conséquences urbanistiques : vendredi 1er juin 2018

Session du 23 mars 2018

Equité et gouvernement des territoires : des métropoles aux périphéries

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SEMINAIRE ANALYSE ET POLITIQUE DE LA VILLE : La ville dans l’action publique – Un demi-siècle d’expériences

Chères lectrices, chers lecteurs

C’est, l’heure de la retraite  venue, pour ne pas entrer en errance oisive que j’avais, voici cinq ans déjà, entrepris cette pérégrination dans la littérature de la ville. Pérégrination au gré de retrouvailles au fond de ma bibliothèque ou de nouvelles rencontres, parfois inopinées. L’itinéraire ainsi reconstruit depuis les célèbres enquêtes de Villermé en France et Engels en Angleterre m’ont permis de vous faire partager ma passion pour ces « urbanités » qui, traversant toutes les disciplines, les transcendent pour rejoindre les « humanités ». Convergence qui ne tient nullement au hasard mais bien plutôt d’un destin qui nous a progressivement fait passer de la vie campagnarde à la vie urbaine, laquelle n’a pas fini de se renouveler pour tantôt nous rebuter tantôt nous attirer, nous séduire ; bref, toujours nous surprendre.

Puis, délaissant quelque peu nos livres,  nous avons renoué avec le terrain pour vous livrer le témoignage d’une enquête portant sur trois sites en rénovation : Les Quatre mille de La Courneuve, La Duchère à Lyon et les Quartiers nord de Marseille. Enquête au cours de laquelle nous avons cherché à comprendre les errements d’une reconquête urbaine doublée d’une thérapie sociale à travers une centaine d’entretiens auprès de professionnels et d’acteurs associatifs ainsi que d’habitants, non moins acteurs de la transformation de leurs lieux de vie.

De notre parcours livresque à l’enquête de terrain, aucune rupture, tant l’un de l’autre se sont réciproquement nourris. Et il n’y a pas moins continuité avec ces séminaires d’«analyse et politique de la ville» que nous publions à partir d’aujourd’hui. Riches d’interventions pluridisciplinaires et de débats, ils sont animés par Guy Burgel depuis plusieurs années en partenariat avec le LGU de l’université Paris Nanterre, la FMSH, l’EHESS et le Comité d’Histoire des ministères de l’Ecologie et de l’Habitat. Pour l’année 2017-2018, consacrée à « La ville dans le débat public », le premier de ces séminaires, dont la session s’est tenue le 15 décembre dernier portait sur « La ville dans l’action publique : un demi-siècle d’expériences », dont vous pouvez lire le compte rendu ci-dessous. 

Photo Marcus (Flickr)

Ville nouvelle de Marne-la-Vallée : Les Espaces d’Abraxas (vue de l’Arche) de Ricardo Bofill ; lequel, dans une interview au Journal Le Monde du 8 février 2014, avouait « Je n’ai pas réussi à changer la ville » (Photo Marcus/ Flickr) :

« Le projet est né d’une utopie théorique, en Espagne, dans les années 60. “Ville dans l’espace” consistait à considérer la ville comme un processus et non comme un objet fini. L’objectif était de mélanger les catégories sociales et de créer des modules qui peuvent être investis de différentes manières. […] Ma démarche est opposée à celle de Le Corbusier. »

« Mon modèle n’a pas été pris en exemple pour construire d’autres villes. Je me suis trompé dans la temporalité. La période, la fin des années 60, n’était pas propice au changement car après moi, on a continué à faire des barres. Le malheur qui règne dans les banlieues françaises n’a pas été aboli. »

« Il s’agit d’un espace unique qui a pâti du manque d’esprit communautaire propre à la France : les populations ne se sont pas mélangées. Mais les Espaces d’Abraxas ont été abandonnés : à l’époque, on disait que pour que ça marche il fallait y faire vivre au maximum 20 % d’immigrés, afin de réussir à réellement mélanger les populations. Ça n’a pas été appliqué. Le manque également d’équipements et de commerces et le fait que l’espace soit fermé sur lui-même pose des problèmes à certains. Pour moi, c’est une expérience unique et finie et je ne la répéterai jamais car j’ai vu les difficultés que ça entraîne. »

Ricardo Bofill

Compte rendu du séminaire

Sommaire des exposés et intervenants

 Retour sur une action : la politique des villes nouvelles

  • Sabine Effosse (historienne, Université Paris Nanterre)
  • Bertrand Warnier (urbaniste, Établissement public d’aménagement de Cergy-Pontoise)

De la loi d’Orientation foncière (LOF) à la loi Solidarité et Renouvellement urbain (SRU) : la loi sur la longue durée

  • Laurent Coudroy de Lille (géographe, Université Paris Est Créteil, Institut d’urbanisme de Paris)

Une innovation : le ministère de la politique de la ville

  • Renaud Epstein (sociologue-politologue, Sciences Po Saint-Germain-en-Laye)

Deux témoignages personnels sur la politique de la ville

  •  Yves Dauge (ancien sénateur-maire de Chinon, Indre-et-Loire)
  • Jean Frébault (urbaniste, Conseil général des Ponts et Chaussées)

Table ronde : Présence et absence de la ville dans le débat public

  •  Jean-Pierre Duport (ancien préfet d’Île-de-France, de la Seine-Saint-Denis, ancien président de Réseau ferré de France)
  • Christian Devillers (architecte-urbaniste)

Conclusion

  •  Guy Burgel
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